Вас остановили сотрудники ГИБДД по подозрению на управление автомобилем в состоянии опьянения. Что нужно знать!
Правилами дорожного движения запрещается управление транспортным средством лицом, находящемся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии. Это очевидное правило призвано обеспечивать безопасность на дорогах и, в первую очередь, сохранить жизнь и здоровье людей.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства нарушителя.
Однако, чтобы дело попало к мировому судье, должна быть строго соблюдена вся процедура фиксации факта опьянения и оформления документов.
Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1882 утвержден Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Во-первых, должностные лица в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке).
Необходимо знать, что освидетельствование, в данном случае, проводится именно должностным лицом (сотрудником ГИБДД), а не медицинским работником и считать, что если на месте не было врача, то результаты не имеют никакого значения - в корне неверно.
Как уже было сказано, изначально должно быть объективно обоснованное подозрение на наличие опьянения. При отсутствии иных данных подразумевается, что опьянение алкогольное. Все последующие действия, направленные на освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения, должны производиться строго в присутствии двух понятых, которыми не могут быть другие сотрудники ГИБДД, либо при ведении непрерывной видеозаписи. Видеозапись должен вести сотрудник ГИБДД, для чего может быть использовано любое техническое устройство (видеокамера, смартфон и т.п.)
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Далее должностное лицо проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха
То есть до того, как вам предложат «подышать в трубочку» сотрудник ГИБДД в присутствии двух понятых ИЛИ при ведении видеозаписи, обязан сообщить, что будет производиться освидетельствование с помощью средства измерения, наименование и номер которого должностное лицо называет, а также указывает когда произведена поверка средства измерения, то есть проверена достоверность измерений и работоспособность прибора. Других способов освидетельствования «на месте» не предусмотрено!
Если прибор указал концентрацию этилового спирта в пробе, превышающую 0,16 миллиграмм на один литр выдыхаемого воздуха – состояние алкогольного опьянения считается установленным. Это отнюдь не значит, что можно употреблять некую дозу алкоголя и разрешается определенная концентрация этилогового спирта. Такой порог установлен с учетом допускаемой погрешности приборов, используемых сотрудниками ГАИ. То есть даже если человек совсем не употреблял спиртное, прибор может показать значение 0,16 мгм/л.
Результаты освидетельствования отражаются в акте, форма которого разработана и утверждена приказом МВД России от 10 февраля 2023 г. № 51, но действовать эта форма будет только с 01 июля 2023 года. До этого времени действует старая форма акта. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.
В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.
Здесь также нужно различать отказ от освидетельствования и отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Отказаться от освидетельствования, которое проводит сотрудник ГИБДД можно безнаказанно, а вот за отказ от прохождения медицинского освидетельствования предусмотрена ответственность статьей 12.26 КоАП РФ и она аналогична по своему размеру ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Если факт алкогольного опьянения установлен сотрудником ГИБДД при поведении освидетельствования, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, копия данного протокола вручается водителю. При составлении протокола водитель вправе указать свои объяснения в протоколе – согласен или нет с наличием правонарушения и иные пояснения.
Все бланки протоколов являются номерными и уничтожить их чревато для сотрудников ГИБДД негативными последствиями, поэтому, фиксируйте факты, которые считаете важными в протоколе, а также имеющиеся нарушения (по вашему мнению) процедуры освидетельствования и оформления документов.
Если алкогольное опьянение прибор не показал, а сомнения у сотрудника ГИБДД остались, либо водитель отказался проходить освидетельствование, либо указал, что не согласен с результатами освидетельствования, сотрудник ГИБДД обязан направить такого водителя на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, опять же в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование.
При этом должностное лицо должно принять меры к установлению личности водителя, то есть вправе потребовать предъявить не только водительское удостоверение, но и паспорт, проверить водителя по оперативным базам данных.
Также составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством на основании ст.12.27 КоАП РФ, копия которого также вручается водителю. Транспортное средство может быть передано другому лицу (при наличии права управления этим транспортным средством).
Должностное лицо доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Медицинское освидетельствование производится в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».
В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт, форма которого предусмотрена приложением №2 к Приказу Минздрава №933н.
После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого (по документам или из протокола о направлении на медицинское освидетельствование) проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.
Клинические признаки также предусмотрены Приложением к Приказу.
Пробы выдыхаемого воздуха также исследуются техническими средствами, данные о котором должны быть отражены в Акте, включая сведения о поверке. Критическое значение концентрации этилового спирта то же – 0,16 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха.
При положительном результате, производится повторный тест спустя 15-20 минут. При отрицательном – повторный тест не проводится.
Далее отбираются биологические образцы (моча кровь), которые направляются в лабораторию для исследования.
Сотруднику, который доставил водителя, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому.
По результатам исследования, в Акт вносится заключение о том установлено или нет состояние опьянения.
В случае отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения), либо отказа от осмотра, любого из исследований, фальсификации выдоха и фальсификации пробы биологического объекта, в Акт вносится запись «от прохождения медицинского освидетельствования отказался», что влечет привлечение к ответственности по ст.12.26 КоАП РФ, как было сказано выше.
Однако от ошибок и злоупотреблений никто не застрахован. Поэтому если вы не согласны с результатами исследования, то незамедлительно после его окончания необходимо обратиться в медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение анализов, сдать соответствующие анализы биологических объектов (кровь, моча) на наличие наркотических, психотропных веществ, алкоголя. Чем меньше времени пойдет от времени медицинского освидетельствования до забора образцов по вашему обращению, в идеале - не больше нескольких часов, тем выше шанс доказать свою невиновность.
В таком случае, с большой долей вероятности, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении будет назначена повторная экспертиза отобранных у вас при медицинском освидетельствовании образцов (контрольные образцы должны храниться еще два месяца после исследования). Если заключение эксперта подтвердит отсутствие состояния опьянения – возможно прекращение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вы также вправе вести видеозапись и аудиозапись, препятствовать которой должностные лица не вправе, т.к. они находятся при исполнении публичной служебной обязанности, и защита частной жизни и изображения гражданина на такой случай не распространяется.
Статья подготовлена Председателем коллегии Екатериной Артуровной Оводовой.
Правилами дорожного движения запрещается управление транспортным средством лицом, находящемся в состоянии опьянения или в болезненном состоянии. Это очевидное правило призвано обеспечивать безопасность на дорогах и, в первую очередь, сохранить жизнь и здоровье людей.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства нарушителя.
Однако, чтобы дело попало к мировому судье, должна быть строго соблюдена вся процедура фиксации факта опьянения и оформления документов.
Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1882 утвержден Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Во-первых, должностные лица в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке).
Необходимо знать, что освидетельствование, в данном случае, проводится именно должностным лицом (сотрудником ГИБДД), а не медицинским работником и считать, что если на месте не было врача, то результаты не имеют никакого значения - в корне неверно.
Как уже было сказано, изначально должно быть объективно обоснованное подозрение на наличие опьянения. При отсутствии иных данных подразумевается, что опьянение алкогольное. Все последующие действия, направленные на освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения, должны производиться строго в присутствии двух понятых, которыми не могут быть другие сотрудники ГИБДД, либо при ведении непрерывной видеозаписи. Видеозапись должен вести сотрудник ГИБДД, для чего может быть использовано любое техническое устройство (видеокамера, смартфон и т.п.)
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Далее должностное лицо проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха
То есть до того, как вам предложат «подышать в трубочку» сотрудник ГИБДД в присутствии двух понятых ИЛИ при ведении видеозаписи, обязан сообщить, что будет производиться освидетельствование с помощью средства измерения, наименование и номер которого должностное лицо называет, а также указывает когда произведена поверка средства измерения, то есть проверена достоверность измерений и работоспособность прибора. Других способов освидетельствования «на месте» не предусмотрено!
Если прибор указал концентрацию этилового спирта в пробе, превышающую 0,16 миллиграмм на один литр выдыхаемого воздуха – состояние алкогольного опьянения считается установленным. Это отнюдь не значит, что можно употреблять некую дозу алкоголя и разрешается определенная концентрация этилогового спирта. Такой порог установлен с учетом допускаемой погрешности приборов, используемых сотрудниками ГАИ. То есть даже если человек совсем не употреблял спиртное, прибор может показать значение 0,16 мгм/л.
Результаты освидетельствования отражаются в акте, форма которого разработана и утверждена приказом МВД России от 10 февраля 2023 г. № 51, но действовать эта форма будет только с 01 июля 2023 года. До этого времени действует старая форма акта. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.
В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.
Здесь также нужно различать отказ от освидетельствования и отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Отказаться от освидетельствования, которое проводит сотрудник ГИБДД можно безнаказанно, а вот за отказ от прохождения медицинского освидетельствования предусмотрена ответственность статьей 12.26 КоАП РФ и она аналогична по своему размеру ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Если факт алкогольного опьянения установлен сотрудником ГИБДД при поведении освидетельствования, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, копия данного протокола вручается водителю. При составлении протокола водитель вправе указать свои объяснения в протоколе – согласен или нет с наличием правонарушения и иные пояснения.
Все бланки протоколов являются номерными и уничтожить их чревато для сотрудников ГИБДД негативными последствиями, поэтому, фиксируйте факты, которые считаете важными в протоколе, а также имеющиеся нарушения (по вашему мнению) процедуры освидетельствования и оформления документов.
Если алкогольное опьянение прибор не показал, а сомнения у сотрудника ГИБДД остались, либо водитель отказался проходить освидетельствование, либо указал, что не согласен с результатами освидетельствования, сотрудник ГИБДД обязан направить такого водителя на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, опять же в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование.
При этом должностное лицо должно принять меры к установлению личности водителя, то есть вправе потребовать предъявить не только водительское удостоверение, но и паспорт, проверить водителя по оперативным базам данных.
Также составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством на основании ст.12.27 КоАП РФ, копия которого также вручается водителю. Транспортное средство может быть передано другому лицу (при наличии права управления этим транспортным средством).
Должностное лицо доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Медицинское освидетельствование производится в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».
В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт, форма которого предусмотрена приложением №2 к Приказу Минздрава №933н.
После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого (по документам или из протокола о направлении на медицинское освидетельствование) проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.
Клинические признаки также предусмотрены Приложением к Приказу.
Пробы выдыхаемого воздуха также исследуются техническими средствами, данные о котором должны быть отражены в Акте, включая сведения о поверке. Критическое значение концентрации этилового спирта то же – 0,16 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха.
При положительном результате, производится повторный тест спустя 15-20 минут. При отрицательном – повторный тест не проводится.
Далее отбираются биологические образцы (моча кровь), которые направляются в лабораторию для исследования.
Сотруднику, который доставил водителя, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому.
По результатам исследования, в Акт вносится заключение о том установлено или нет состояние опьянения.
В случае отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения), либо отказа от осмотра, любого из исследований, фальсификации выдоха и фальсификации пробы биологического объекта, в Акт вносится запись «от прохождения медицинского освидетельствования отказался», что влечет привлечение к ответственности по ст.12.26 КоАП РФ, как было сказано выше.
Однако от ошибок и злоупотреблений никто не застрахован. Поэтому если вы не согласны с результатами исследования, то незамедлительно после его окончания необходимо обратиться в медицинскую организацию, имеющую лицензию на проведение анализов, сдать соответствующие анализы биологических объектов (кровь, моча) на наличие наркотических, психотропных веществ, алкоголя. Чем меньше времени пойдет от времени медицинского освидетельствования до забора образцов по вашему обращению, в идеале - не больше нескольких часов, тем выше шанс доказать свою невиновность.
В таком случае, с большой долей вероятности, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении будет назначена повторная экспертиза отобранных у вас при медицинском освидетельствовании образцов (контрольные образцы должны храниться еще два месяца после исследования). Если заключение эксперта подтвердит отсутствие состояния опьянения – возможно прекращение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вы также вправе вести видеозапись и аудиозапись, препятствовать которой должностные лица не вправе, т.к. они находятся при исполнении публичной служебной обязанности, и защита частной жизни и изображения гражданина на такой случай не распространяется.
Статья подготовлена Председателем коллегии Екатериной Артуровной Оводовой.
